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并且，《立法法》第93条的规定也肯定了军事法规作为一种法律。

惨绝人寰的第二次世界大战使得世界各国深感人权保护的重要性，因而《世界人权宣言》以绝对多数票顺利通过。30年来人权观念的普及以及改革过程中出现的社会矛盾，正在塑造着中国人权模式，这种力量与其说是自发的，勿如说是被迫的，政府对这些来自社会的力量予以积极的回应。

本文试就这些问题作一探讨。强调以集体为主的经济权利和国家为主体的发展权与强调个体的公民权利和政治权利是一对矛盾体，在相当多的情况下是不可调和的，唯有当人权的主体从集体、国家转向个人的时候（实际上，传统的自然法为基础的人权就不存在以集体和国家作为主体之说），国家主权的目的是保护个体的权利的时候，如此一段时间的冲刷和洗礼，三代人权之间才不存在大的分歧。当维护社会稳定作为压倒一切的目标时，任何权利诉求必须让位于维稳，人权保护被一些地方政府置于极为次要、从属的地方。第四，人权话语渐渐融入中国社会，人权观念正在从生存本位向自由本位发展，在此过程中，弱势群体借人权话语得到极大的关怀。虽然上世纪30年代在中国出现了有关人权观念的讨论，但60年后早已被遗忘，到了20世纪80年代，在中国，人权作为政治概念是舶来品，因外力而促生，[10]因而，20世纪90年代的人权模式带有浓厚的国际人权斗争痕迹。

这些参政权主要是指那些维护自身利益的权利，包括表达权、结社权、公正审判权、生命权、免于酷刑和奴役的权利、迁徒自由权，以及选举和罢免地方政府官员的权利等，这些权利对中国人权模式的建立至关重要，如罗纳德所言：我提议，作为平等的人受到对待的权利必须被当作自由主义平等概念的根本要素，而且在这些特殊环境中坚持的平等对待的权利愈有限，由于某些原因，它愈是来自更根本的权利。[11]显然，非司法部门在人权保障中充当着主角。1978年《宪法》虽然在一定程度上弥补和修正了1975年《宪法》的错误作法，基本权利主体的宪法地位得到一定的回升，比如还原了基本权利前置于基本义务的宪法结构;恢复了1954年《宪法》中规定的一些重要权利与自由，并对权利的实现规定了保障条款。

(二)法人随着我国市场经济的发展，企业事业组织在我国经济和社会生活中扮演的角色越来越重要，法人也在我国宪法中迎来了取得基本权利主体资格的宪政时刻。然而，由于法人的特殊性和自身的特点，它并不享有宪法规定的所有基本权利，宪法对公民和法人的保护范围和强度应该有所差别。1950年3月，中央人民政府颁布了《关于统一国家财政经济工作的决定》，在财经工作方面强调了中央的绝对权威。[6]所幸的是，2004年人权条款的入宪为特殊主体在我国宪法的存在带来了契机。

但是，其中的公民仍然含有政治意味，即按传统习惯在参政权主体的原意上作为选举权和被选举权的主体，而非普遍享有各种基本权利的一般主体。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

可以预言，将外国人调整进入本国公民基本权利保护体系已成为宪法上的一个不可阻挡的进步趋势。因此，笔者试通过对宪法文本的研究，探析基本权利主体的相关问题。其中对农民的土地所有权、个体手工业者和其他非农业的个体劳动者规定实行国家引导和帮助，对资本主义工商业则采取利用、限制和改造的政策。另外，还有人提出当一个大猩猩已具备幼儿的智力水平时，它是否已处于人与动物的边缘，再以对待动物的方式对待它是否合适，它们能不能获得至少与脑障碍者同等的待遇?这一问题的提出表明对人权主体理论的研究还有待深入。

二是从宪法规范的权利内容而言，不仅条款数目稀少，而且作为基本权利的一般主体人民仅享有财产权、自由权和政治权。正如有些学者所主张的，法人可以借助这一条款成为基本权利主体。再次，重视基本权利的规范化。我国宪法中基本权利主体核心地位的确立不仅坚持了国家利益与个人利益的统一性，而且，还承认了人是具有尊严和价值的存在，人的尊严对国家价值具有优先性，国家是保障基本权利的最主要的义务主体，从而强化了个人利益的本源性和目的性，抵制与防止把人变为一种工具或实现某种目的的手段。

基本权利主体地位提升的一个重要标志就是人权条款的入宪。另外，为了适应社会主义过渡时期的需要，规定了多样性的财产权，使得个人财产权受制于国家经济政策。

这表明，在我国，公民除须具有中华人民共和国国籍外，没有另外的资格限制。虽然集体权利作为第三代人权已经出现，但笔者认为这可能更多地属于国际法的范畴，超越了一国宪法的领域，故未涉及。

2004年修宪规定公民的合法的私有财产不受侵犯。最具典型性的边缘主体是胎儿。从宪法结构功能和宪法规范方式考察，这些条款充其量也只能算作准基本权利条款，上述的所谓的弱势群体也只是准基本权利主体。[3]2、有助于宪法学在一定程度上由国家法学向人学的转变，回归以人文价值为基础的学术体系，从而寻找宪法学发展的价值源泉———人的价值。【参考文献】{1}胡锦光，韩大元．中国宪法(第二版){M}．北京:法律出版社，2007:178－179．{2}王培英．中国宪法文献通编{M}．北京:中国民主法制出版社，2004:289．{3}许崇德．中华人民共和国宪法史{M}．福州:福建人民出版社，2003:209．{4}马长山．西方法治产生的深层次历史根源、当代挑战及其启示———对国家与市场社会关系视角的重新审视{J}．法律科学，2001，(6)．{5}焦洪昌．国家尊重和保障人权的宪法分析{J}．中国法学，2004，(3)．{6}肖蔚云．宪法学概论{M}．北京:北京大学出版社，2002:211－212．{7}韩大元．宪法文本中的人权条款的规范分析{J}．人权，2006，(1)．{8}曲相霏．人·公民·世界公民:人权主体的流变与人权的制度保障{J}．政法论坛，2008，(4)．{9}杜强强．论法人的基本权利主体地位{J}．法学家，2009，(2)．{10}韩大元．宪法学{M}．北京:高等教育出版社，2006:136．{11}徐显明，曲相霏．人权主体界说{J}．中国法学，2001，(2)．{12}{德}罗尔夫·施托贝尔．经济宪法与经济行政法{M}．谢立斌，译．北京:商务印书馆，2008:111． 进入专题： 基本权利主体 。其次，重新调整基本权利体系，增加基本权利内容。

这表明着中国在这一特殊历史时期，基本权利主体倍受旁落，国家严重禁锢着公民本应享有的基本权利。{11}与美国通过宪法解释来将法人纳入基本权利主体的方法相对的是德国通过宪法直接规定的方式，即德国在基本法第19条第3款中规定，在基本权利的性质许可的范围内，基本权利也适用于本国的法人。

国家依照法律规定，保护公民的私有财产权和继承权。4、推进我国宪法实施制度的有效发展。

基本权利是经一国宪法法定化了的人权，必须在一定程度上做出让步，在适当的范围内来满足人权的要求。在1982年宪法修改前后，我国的企业绝大多数是国营企业和集体所有制企业，公有制几乎一统天下，个体经济只是公有制经济的补充，宪法并没有确认私营经济的合宪性。

肖蔚云:《宪法学概论》，北京大学出版社2002年版，第212页。从20世纪90年代末掀起的所谓宪法司法化的热潮，以及社会生活中发生的一系列保护公民基本权利的宪法案例[4]，都反映了基本权利主体地位逐步提升对我国宪法有效实施带来的影响。此外，私有财产权保护的加强将更有利于我国建立完整的公民基本权利体系。(一)地位提升的过程1、《共同纲领》体现了以国家为主导的国家主义或者说国家本位的价值取向，主要表现为以下几个方面:一是从宪法结构角度而言，没有设立专章来集中规定基本权利内容。

三、类型的发展:从一般主体到特殊主体如果说基本权利主体性质的转变和地位的提升更多地是回顾新中国宪法的过往历史，那么基本权利主体类型的发展则会更侧重于展望新中国宪法的未来前景。如前所述，中国宪法文本中一直不乏有妇女、儿童、老人等特定主体和外国人特殊主体的规定。

自此，公民作为基本权利的一般享有主体得以普及。从法律的视角，人民、敌人这些政治概念都具有模糊性和不稳定性。

由此可见，这些具有弱特征的特定主体仍然属于公民范畴，因此也就无所谓超越公民层面以外的类型拓展了。在宪法中具体表现为三个方面:一是在宪法结构方面，公民的基本权利和义务章节的内容被置于第3章，即第2章国家机构之后。

改变了《共同纲领》中仅限于妇女、少数民族这些特定主体平等权的规定，增设了平等权的一般性规定。3、这种性质转变折射出了宪政理念的进步，即动摇了宪法作为政治宣言书的传统，突出了宪法所具有的法律属性。因此，对基本权利的研究离不开对基本权利主体的关注。{8}占据国民经济主导地位的国营企业在当时不过是政府权力在经济生活中的自然延伸，政企不分成为那个时代的典型特征。

随后，1975年、1978年和1982年三部宪法一直沿用公民来表示基本权利的一般享有者，而国民则成为死语，人民则继续保留其政治属性。同为边缘主体的还有植物人与冷冻人，他们处于生与死的边缘，其权利的样态和实现方式皆不同于常人。

三是从宪法规范的方式而言，纲领式的文本决定了规范条款普遍存在宣告式的特征，尤其是上文所述的人民中的弱势群体享有的特定权利的规定均是以国家政策为导向的宣言，以至于难以将这些条款作为这类主体享有特定权利的规定来看待。由此，扭转了中国公有制几乎一统天下的局面，改变了过去国家利益和个人利益完全统一的认识，承认了国家所代表的整体的、共同的利益之外的个体的、局部的利益。

{9}在改革开放30年之后，我国的经济生活发生了巨大改变。为了实现公民的劳动权，宪法规定:国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。

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